Lancement officiel du PAPI de la Sambre le 9 septembre 2019 en présence de (de gauche à droite)
Madame Henniaux, secrétaire générale de la Sous-Préfecture d’Avesnes-sur-Helpe,
Monsieur Piette, Vice-président de la Communauté d’Agglomération Maubeuge-Val de Sambre,
Monsieur Paul Raoult, Président délégué du Parc Naturel Régional de l’Avesnois,
Monsieur Bertrand Galtier, Directeur de l’Agence de l’Eau Artois Picardie,
Monsieur Alain Deltour, Vice-président du Syndicat Mixte d’Aménagement et d’Entretien des Cours d’Eau de l’Avesnois
Qu’est-ce que le PAPI de la Sambre ?
Le PAPI, pour Programme d’Actions de Prévention des Inondations, est un plan opérationnel labellisé par l’Etat visant à réduire les conséquences négatives des inondations. Il est élaboré par le territoire et coordonné par une structure porteuse locale.
Qui détermine la constitution du PAPI de la Sambre ?
Le Parc Naturel Régional de l’Avesnois préside et anime le Comité Technique, les groupes de travail, ainsi que le Comité de Pilotage qui valide la mise en oeuvre du PAPI.
Celui-ci, coprésidé par la Communauté d’Agglomération Maubeuge-Val de Sambre, est composé des services de l’Etat, des collectivités territoriales, des établissements publics, des associations, des partenaires et des usagers.
Quant au Comité Technique, il est composé des services de l’Etat, de l’Agglomération, de l’Agence de l’Eau, de la SMAECEA et des partenaires.
Comment est défini le PAPI de la Sambre ?
Le PAPI se met en place en deux grandes phases comprenant chacune un diagnostic du territoire, afin de pouvoir élaborer la stratégie d’actions en cohérence avec le contexte local :
étape n°1 – le PAPI d’intention, qui consiste en un programme d’études complémentaires pour l’élaboration du plan d’actions et permet la mise en oeuvre anticipée d’actions de prévention.
étape n°2 – le PAPI complet, qui consiste en la mise en oeuvre de toutes les actions définies en étape 1.
Ce programme doit également suivre sept thématiques majeures à la fois en zone rurale et en zone urbaine :
axe 1 – L’amélioration de la connaissance et de la conscience du risque
axe 2 – La surveillance et la prévision des crues
axe 3 – L’alerte et la gestion de crise
axe 4 – La prise en compte du risque inondation dans les documents d’urbanisme
axe 5 – La réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens
axe 6 – La gestion des écoulements
axe 7 – La gestion des ouvrages de protection hydraulique.
Associé à cette stratégie, le plan de financement détaillé identifie les sources de subvention.
Comment se déroule la mise en oeuvre du PAPI de la Sambre ?
2017 – 2018 : obtention du label PAPI, concertation et participation du territoire
2019 – 2021 : élaboration du PAPI d’intention, amélioration de la connaissance du risque, développement d’une culture du risque, mise à niveau de la gestion de crise et élaboration du PAPI complet
2021 – … : mise en oeuvre du PAPI complet, lancement des travaux, …
Quelles sont les actions prévues par le PAPI d’intention de la Sambre ?
Avant l’inondation :
Améliorer la connaissance du risque et proposer des solutions (réseau de surveillance, aménagement, SDGEP, planification urbaine, diagnostics bâtis, …)
Élaborer un plan d’actions travaux (haies, zones d’expansion de crue, …)
Informer par le biais du Document d’Information Communale sur les RIsques Majeurs (DICRIM), sensibiliser et former les acteurs (habitants, scolaires, personnels éducatifs, élus, techniciens, agriculteurs, industriels et usagers)
Pendant l’inondation :
Réaliser des plans de gestion de crise (Plan Communal de Sauvegarde, Plan Particulier de Mise en Sûreté, Plan Familial de Mise en Sûreté, …)
Améliorer le circuit de l’information (systèmes d’alerte, Alerte Pluies Intenses à l’échelle des Communes, annuaire vulnérabilité, plateforme web, …)
Coopérer de façon intercommunale et supracommunale
Après l’inondation :
Optimiser le retour à la normale (organisation d’un réseau de solidarité, conseil aux déclarations Catastrophe Naturelle)
Entretenir la mémoire du risque (repères de crue et Plus Hautes Eaux Connues)
Le PAPI en chiffres
Le PAPI, c’est :
122 communes
2 départements
1 254 km²
220 000 habitants concernés dont plus de 35 000 en zone inondable
plus d’1 million d’euros cofinancé par l’Agence de l’Eau Artois Picardie, l’Etat, l’Agglo, le SMAECEA et le Parc Naturel Régional de l’Avesnois
30 actions d’amélioration des connaissances, de planification de travaux et aménagements, de développement de la culture du risque et de gestion de crise.
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